词语解释：

1.划分国都城郭的区域。 2.执掌国政。

引证解释：

⒈ 划分国都城郭的区域。

引《国语·齐语》：“管子於是制国以为二十一乡。”
韦昭注：“国，国都城郭之域也。”

⒉ 执掌国政。

引《孔丛子·公仪》：“逆臣制国，弗能以其众死，而逃之，此罪诛之人也。”

网络解释：

制国

解释(1).划分国都城郭的区域。《国语·齐语》：“ 管子於是制国以为二十一乡。” 韦昭 注：“国，国都城郭之域也。”(2).执掌国政。《孔丛子·公仪》：“逆臣制国，弗能以其众死，而逃之，此罪诛之人也。”

制读音：zhì

制zhì(1)（动）制造：～版｜～币｜～表｜～革｜～件｜～冷｜～品｜～钱｜～糖｜～图｜～药。(2)（动）拟定；规定：～定｜因地～宜。(3)（动）用强力约束；限定；管束：～伏｜管～。(4)（名）制度：法～｜所有～。

国读音：guó

国guó(1)（名）国家：～内｜祖～｜外～｜保家卫～。(2)（名）代表国家的：～徽｜～旗｜～宴。(3)（名）指我国的：～产｜～术｜～画｜～药。(4)（名）（Guó）姓。